(记者?郑锋龙?吴山楚寒)?从空中俯瞰余杭,一条千年发展轴串联起古老与未来:北端,良渚古城遗址无声诉说着五千年文明;南端,未来科技城的摩天大楼间,创新的律动正破茧而出。
谁能想到,这片全国万分之一的土地,创造出了约四百分之一的社会财富。当高质量发展进入“余杭时间”,如何用最硬核的法治底座,守护最柔软的绿水青山?
废矿坑蝶变后花园
崛起“一智三新”高地
智荟动力公园位于仁和街道,是由獐山石矿场蝶变而来。20世纪末,獐山石矿场矿山停采,周边的生态环境却并没有明显好转,住在附近的群众总是“晴天一身灰、雨天一身泥”,该区块也成了城市发展的一块“洼地”。
2019年,经过合法性审查与环境影响评估,仁和街道对该区域废弃矿山进行综合整治,打算建一座集运动休闲、产业发展、文化交流于一体的综合性“后花园”。在工程开挖的同时,对公园内的水系进行优化提升,打通内部水体与獐山港、奉口港等外部水系的连通,变“死水”为“活水”。
2020年,废矿坑摇身一变,公园绿化面积约58万平方米、绿道10.5公里,形成一条环绕余杭经济开发区的亮丽风景线。
依托良好的生态优势,余杭经开区转型迈向绿色发展,以“环境立区、科技兴区、智造强区”为发展理念,主攻?智能制造方向,重点布局?新装备、新材料、新能源?三大战略性新兴产业,形成“一智三新”产业体系,吸引了一批高成长性、技术密集型的优质企业集聚。
在余杭,每一块绿地的翻新、每一条河道的治理,都有一套严密的法治保障机制。从土地流转的合法性审查,到生态建设项目的环境影响评估,法治思维就像一根隐形的丝线,串起了“生态保护、资源活化、文脉延续”的珍珠链。
“谁损害、谁修复”
法治利剑下的青山守望
“以前总觉得污染河道罚点钱就了事,现在不仅要赔偿,还得盯着把水养清。”在余杭区的一处生态修复基地,一位曾因非法排污受罚的企业负责人感触颇深。
这种转变,源于余杭对法治思维的深度运用。近年来,我区将检察公益诉讼化作护航绿水的“利剑”,从打击生态环境犯罪的雷霆万钧,到生态环境损害赔偿制度的精耕细作,余杭正构建起“谁损害、谁修复”的闭环。
“法治不是冷冰冰的法条,而是重塑秩序的引力。”市生态环境局余杭分局污染防治科单丹说。
数据显示,通过多元化生态补偿机制,余杭不仅让违法者付出了代价,更让受损的生态系统得到了“造血式”修复。从跨区域流域共治的“协同作战”,到“利剑出鞘”的司法震慑,法治已成为余杭生态最坚实的铠甲。
“天空地”一体化
科技赋能的智治大脑
清晨的径山,薄雾未散,无人机从山谷缓缓升起,沿着茶园上空盘旋,将一段异常水体影像实时回传至指挥平台。几分钟后,一条预警信息推送到执法终端,一处疑似污染源被快速锁定。
“这是我们刚巡航拍摄的画面。”在市生态环境局余杭分局水环境数据管理可视化平台前,数智监管科杜正指着大屏上清晰的河道实时影像说。
如果说法治是规则,那么科技让规则更有执行力。去年6月,余杭发布生态环境“天空地”一体化监管系统,集成卫星遥感、无人机、地下管网传感器及百余个监测站,构建起一个“一体感知、四智联动”的智慧大脑。
“这套监管系统就像是为环境监管装上了‘鹰眼’。”杜正介绍,以前靠腿跑凭经验,现在靠大数据用AI算,一旦系统感应到水质或空气异常,会立即调度无人机精准溯源,实现“智能感知—智能预警—智能整改”的闭环。
从“人防”到“技防”的跨越,正是余杭以科技力量赋能法治监管的生动实践,它让环境违法无处遁形,也让执法更有温度、更具精准度。
“青山模式”
点绿成金的共治样本
“水清了,游客多了,我们的口袋也鼓了。”黄湖镇青山村村民王大哥指着自家民宿笑得合不拢嘴。
在余杭,法治的力量不仅体现在“管”,更体现在“理”。“青山模式”就是在这种法治思维下的制度创新。通过全国首个水源保护信托基金“善水基金”,青山村实现了“保护者受益、受益者付费”的良性循环。
“以前砍竹子赚钱,现在保护水源也能赚钱。”青山村党委书记林红介绍,随着生态环境的改善,文旅、研学等产业发展起来,村集体收入持续增长。
这种多元化的生态补偿,让“绿水青山”真正转化成了“金山银山”。“我们不是在孤立地保护一棵树、一条河,而是在构建一套人与自然和谐共生的法治生态。”市生态环境局余杭分局负责人表示,余杭正以制度化、市场化的手段,将生态溢价转化为民生福祉。
从良渚文化大走廊的文脉交织,到未来科技城“数字科创+生态绿核”的产城融合,余杭作为国家级生态文明建设示范区,正向世界展示:一个立足制造、拥抱创新、珍视自然的未来城市,不仅有跳动的GDP,更有看得见的乡愁、摸得着的幸福。在法治余杭建设20年的节点上,余杭向着郁郁葱葱的未来,步履坚定,破浪前行。